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第三十條  從事小餐飲經(jīng)營活動應當向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營許可證。申請許可證應當具備下列條件：

（一）有獨立的食品加工操作和就餐場所，保持環(huán)境整潔，遠離有毒、有害場所以及其他污染源，食品加工操作和就餐場所與衛(wèi)生間有效隔離；

（二）具有提供餐飲服務所需的冷藏、通風、防蠅、防蟲、防鼠、防塵、消毒、洗滌等設備或者設施，以及存放廢棄物等設備或者設施；

（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）合理劃分區(qū)域，能有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，避免食品接觸有毒有害不潔物品。

第三十一條  申請小餐飲經(jīng)營許可證應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）經(jīng)營者身份證明；

（四）從業(yè)人員健康證明；

（五）餐飲服務場所平面圖以及其有權使用證明和設備布局、衛(wèi)生設施等示意圖；

（六）保證食品安全的管理制度。

第三十二條  小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

第三十三條  小餐飲經(jīng)營者應當按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等食品安全相關信息。

第三十四條  食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲申請人提交的材料進行審核，進行現(xiàn)場核查。對符合規(guī)定條件的，依法準予行政許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證，并通報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處;對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

第三十五條  食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證應當載明名稱、負責人、住所、生產(chǎn)加工地址或者經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工范圍或者經(jīng)營項目、小作坊產(chǎn)品包裝形式、許可證編號以及有效期、投訴舉報電話、發(fā)證部門等信息。

食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期均為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證部門提出申請，原發(fā)證部門收到申請后，應當進行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，及時辦理換證手續(xù)。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的名稱、負責人、生產(chǎn)加工地址或者經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工范圍或者經(jīng)營項目等許可事項發(fā)生變化的，應當向原發(fā)證部門申請辦理變更手續(xù)，未經(jīng)批準不得變更。原發(fā)證部門應當在收到變更申請后十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。必要時可進行現(xiàn)場核查。

許可證式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門負責制定。

第三十六條  縣級人民政府應當根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)保、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照保障安全、合理布局、方便群眾的原則，劃定區(qū)域、確定經(jīng)營時段供食品攤販從事食品經(jīng)營活動，并向社會公布。劃定區(qū)域內(nèi)應當設立公示牌公示允許經(jīng)營區(qū)域的四至范圍、時段等信息。

第三十七條  食品攤販從事經(jīng)營活動，應當向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理登記備案，并提供經(jīng)營者的身份證明、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。

食品攤販登記備案卡應當記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號、聯(lián)系方式、住址、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點、經(jīng)營時段等信息。

登記備案卡載明的信息發(fā)生變化的，經(jīng)營者應當在五個工作日內(nèi)到原登記備案部門辦理信息變更手續(xù)。

登記備案卡式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門負責制定。

第三十八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時將食品攤販登記備案信息通報所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法部門。

食品攤販登記備案卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應當在有效期屆滿三十個工作日前到原登記備案部門辦理延續(xù)手續(xù)。逾期提出延續(xù)申請的，按照新的登記備案申請辦理。

第三十九條  對食品攤販實行禁止經(jīng)營目錄制度，禁止經(jīng)營目錄由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后實施，報省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

食品攤販禁止經(jīng)營目錄應當及時向社會公布，并在劃定經(jīng)營區(qū)域明顯位置公示。

第四十條  食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應當立即停止經(jīng)營，及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第四十一條  食品攤販應當在劃定區(qū)域和確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其攤位明顯位置懸掛食品攤販登記備案卡。

第四十二條  省、市、縣人民政府應當制定本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，將食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理納入其中，并組織實施。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題，應當組織食品藥品監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，開展綜合治理。

縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本級政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定實施方案，加強對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的日常監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

第四十三條  省、市、縣人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，完善其基礎設施和配套設施，鼓勵和支持其改善經(jīng)營條件、工藝技術，提高食品安全水平。

第四十四條  城市管理綜合執(zhí)法部門按照本級人民政府確定的職責，負責對縣級人民政府劃定區(qū)域外從事食品經(jīng)營活動的食品攤販進行監(jiān)督執(zhí)法工作，按照城市市容管理有關規(guī)定依法取締非法從事經(jīng)營活動的食品攤販。

第四十五條  省、市、縣人民政府應當加強食品安全檢驗檢測能力建設，整合食品檢驗檢測資源，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的適應區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗檢測體系，實現(xiàn)資源共享。

鼓勵取得資質(zhì)的社會檢驗檢測機構和高等院校、科研機構的檢驗檢測機構提供食品檢驗檢測服務。

第四十六條  省衛(wèi)生行政部門應當加強食品安全風險監(jiān)測能力建設，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。

省衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案并實施。

第四十七條  省衛(wèi)生行政部門應當制定實施食品安全地方標準計劃。

食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在食品安全工作中發(fā)現(xiàn)食品安全地方標準缺失、滯后，認為亟需制定或者修訂的，應當及時向省衛(wèi)生行政部門提出制定或者修訂的建議。

第四十八條  食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本地食品安全綜合狀況以及食品安全監(jiān)督管理工作需要，制定并組織實施食品安全抽樣檢驗計劃?？梢圆捎脟乙?guī)定的快速檢測方法對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品，進行定期或者不定期的抽查檢測。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期匯總、分析、公布抽樣檢驗結(jié)果，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性的重大食品安全問題，采取集中整治措施。

第四十九條  省、市、縣人民政府應當加強餐廚廢棄物的管理，建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機制，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，促進資源循環(huán)利用，保障食品安全。

第五十條  食品藥品監(jiān)督管理等部門應當加強對執(zhí)法人員在法律、法規(guī)、食品安全標準和專業(yè)知識等方面的培訓。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員有計劃地開展食品安全方面法律、法規(guī)和相關知識的宣傳教育。

第五十一條  省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強投訴舉報制度建設，公布本部門投訴舉報渠道，依法履行投訴舉報職責。

第五十二條  省、市、縣人民政府建立健全食品安全信用記錄負面信息披露制度和守信激勵制度。

省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，實行信用等級實施分類管理。

第五十三條  省、市、縣人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應當與公安機關、人民檢察院、人民法院建立食品行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，建立健全線索通報、案件移送、信息共享等工作制度。

第五十四條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條  違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未履行相關查驗義務的或者未設置信息公示欄的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運輸過程中使用不符合食品安全標準的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品或者添加有毒有害物質(zhì)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處一萬元罰款。

第五十七條  違反本條例規(guī)定，進口食品、食品添加劑的經(jīng)營者未履行查驗義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五十八條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄，未按照規(guī)定使用專用貯存設施、未標示“食品添加劑”字樣或者未在盛裝的容器上標明食品添加劑具體名稱的；

（二）食品經(jīng)營者未按照規(guī)定設立專區(qū)或者專柜經(jīng)營散裝食品的，經(jīng)營直接入口的散裝食品未采取相關保證食品安全措施的；

（三）食品生產(chǎn)者生產(chǎn)工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施、食品類別等事項發(fā)生重大變化未按照規(guī)定報告或者需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項未申請變更的；

（四）餐飲服務提供者未按照規(guī)定對外配送食品，提供集體用餐配送服務未按照規(guī)定留存配送食品樣品的；

（五）食品交易會、展銷會等舉辦者或者柜臺出租者未履行審查、報告義務的。

第五十九條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍罰款：

（一）未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）使用偽造、變造或者冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第六十條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處五百元罰款；情節(jié)嚴重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品：

（一）在縣級人民政府劃定區(qū)域內(nèi)未取得食品攤販登記備案卡從事食品攤販經(jīng)營活動的；

（二）使用偽造、變造或者冒用他人的食品攤販登記備案卡從事食品經(jīng)營活動的；

（三）將食品攤販登記備案卡出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的。

第六十一條  違反本條例規(guī)定，將食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處二千元罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十二條  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者注銷登記備案卡。

第六十三條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，并處五千元罰款;貨值金額五千元以上的，并處貨值金額五倍罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊接受食品生產(chǎn)企業(yè)或者其他食品生產(chǎn)加工小作坊委托生產(chǎn)加工或者分裝食品的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工的食品的；

（三）小餐飲經(jīng)營法律、法規(guī)等規(guī)定的禁止性食品的；

（四）食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營目錄內(nèi)食品的。

第六十四條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者注銷備案登記卡：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販未公示許可證、登記備案卡等信息的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品標簽不符合要求的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在相關許可有效期內(nèi)，連續(xù)停業(yè)六個月以上，恢復生產(chǎn)經(jīng)營后，未在規(guī)定日期內(nèi)備案的；

（四）食品小作坊、小餐飲和食品攤販未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄或者批發(fā)銷售記錄以及未按照規(guī)定保存相關記錄、票據(jù)憑證的；

（五）食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲許可事項或者食品攤販登記備案卡載明信息發(fā)生變化未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（六）食品攤販登記備案卡有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動的；

（七）食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，未立即停止經(jīng)營或者及時報告的；

（八）食品攤販超出確定經(jīng)營時段從事食品經(jīng)營活動的。

第六十五條  已取得許可證或者登記備案卡的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證部門吊銷許可證或者注銷登記備案卡。

第六十六條  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販違反城市市容管理法律、法規(guī)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理。

第六十七條  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務提供者在十二個月內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十八條  被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)，不得申請食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲經(jīng)營許可。

第六十九條  違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）受理投訴、舉報后不依法處理的；

（二）泄露舉報人信息的；

（三）對不符合條件的申請人準予許可的；

（四）不履行食品安全監(jiān)督管理職責，導致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；

（五）違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施的；

（六）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十一條  本條例下列用語的含義：

食品生產(chǎn)加工小作坊，指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件以及工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工以及銷售活動的食品生產(chǎn)者。

小餐飲，指有固定經(jīng)營門店，從業(yè)人員少、條件簡單，提供餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營者。

食品攤販，指不在固定店鋪從事食品銷售活動或者現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營者。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的具體標準，由省食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實際情況具體確定。

第七十二條  中小學生校外托餐場所、農(nóng)村集體聚餐等其他餐飲服務業(yè)態(tài)的具體管理辦法，由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

第七十三條  本條例自2017年3月1日起施行。


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